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俄日寻求发展新出路

2019-02-02 22:59:02

俄日寻求发展新出路

4月26日,俄罗斯总统普京(右)在首都莫斯科会见到访的日本首相福田康夫。这是福田康夫当选首相后首次访问俄罗斯。 新华社沈伯韩摄

日本首相福田康夫25日—26日对俄罗斯进行了两天访问,与俄总统普京和当选总统梅德韦杰夫就加强双边关系及国际事务合作等问题交换了意见。双方在化解引人注目的领土争端问题上没有取得实质性进展,但在进一步推动经贸领域合作等方面达成了诸多共识。用福田康夫的话说,这次访问为提升两国关系发展水平迈出了重要一步。

自去年9月出任日本首相以来,福田康夫曾表示将与俄总统普京在任期内举行会晤。分析人士认为,福田康夫此访在普京结束8年总统任期前夕成行,其中既有兑现自己承诺的意味,也有与即将担任俄政府总理的普京和未来总统梅德韦杰夫建立个人关系的考虑。福田康夫在莫斯科强调,日俄两国领导人加强交往是提升两国关系和巩固地区合作的良好基础。普京在与其会谈中也明确表示,俄日关系近两年来出现了实质性的变化,俄方将继续与日方就缔结和平条约问题进行对话,并为推动这一进程创造必要条件。

俄日关系长期以来一直受到北方四岛(俄方称南千岛群岛)归属问题的困扰。北方四岛指日本北海道以北的齿舞、色丹、国后和择捉四岛。二战结束以后,这些岛屿先在苏联、后在俄罗斯的管辖之下。多年来,俄日在北方四岛归属问题上互不让步,导致至今未能签署作为两国关系发展基础的和平条约。日本政府一直坚持解决北方四岛归属问题是缔结日俄和平条约的前提条件。

福田康夫今年年初强调,俄罗斯在很多问题上都与日本有共同的利害关系,日本重视继续加强同俄罗斯的关系,但要想将两国关系提升到新的高度,就必须解决北方四岛问题并缔结和平条约。不过,据俄总统秘书格罗莫夫透露,福田康夫访俄期间与俄领导人并没有详细讨论领土争端问题,也没有就此提出任何新的解决方案。双方只是一致表示,将就领土争端问题继续进行对话,寻找双方都能接受的解决办法。

作为今年7月八国集团峰会的东道主,与俄领导人就峰会相关议题进行磋商也是福田康夫此访的一项主要内容。双方商定,福田康夫将与梅德韦杰夫在峰会上举行首次正式会晤。日本代表团一高官甚至对媒体表示,日本在八国峰会期间不会提出影响日俄关系的领土争端问题。舆论认为,由于俄综合国力日渐增强,其立场对八国峰会能否取得实质性成果颇为重要,日方此举目的显然是希望在峰会议题上得到俄方更多的理解和支持。

由于受政治关系发展缓慢的制约,俄日两国经贸合作与各自经济实力存在很大差距,远不及双方与中国、美国和欧盟等国家的合作水平,经贸合作领域还有巨大的合作潜力。普京曾表示,俄日两国经济都处于上升阶段,双边贸易积极活跃,企业界对互利合作项目感兴趣,这些都是两国合作的客观条件。日本政府近两年来也希望通过加强日俄经济合作,为领土问题谈判创造条件。俄罗斯得天独厚的能源优势和广阔的市场前景被认为是发挥作用的两大重要因素。

事实上,俄日两国近年来的经贸合作也出现了积极发展的势头。据俄官方统计,双边贸易额2007年增幅达65.1%,达到了212亿美元。此外,日本去年年底对俄累计投资也达到31亿美元,目前已有302家日本公司在俄开展业务。福田康夫访俄期间,两国领导人就进一步加强在能源、科技、基础设施建设等领域合作进行了磋商。日方还特别表示,将积极参与俄政府目前正在实施的远东和西伯利亚地区开发计划。

此间有评论指出,在福田康夫对莫斯科的首次访问中,俄日领导人都在刻意营造加强双边合作的良好气氛,为两国关系的发展寻求新的出路,但关键的北方四岛归属问题并没有实现真正意义上的“淡化”。这一问题仍将是未来俄日关系发展难以跨越的“一道坎”。

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